• ?公證法律服務團隊為法官“減負”
    金華公證參與司法輔助工作見成效

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      9月29日,金華市公證參與司法輔助工作現場推進會在浦江召開。參會人員就擴大公證參與人民法院司法輔助事務試點工作,以及新形勢下探索加強訴源治理工作的新方法、新路徑等內容進行探討和交流。

      近年來,針對人民法院面臨“案多人少”的壓力以及相關司法案件“執行難”等問題,金華市司法局、市中院攜手合作,引入公證力量參與執行司法輔助事務工作,利用公證機構具有較強的社會公信力和穩定的專業隊伍的優勢,合理剝離法院審判、執行核心事務與輔助事務,把具體的、事務性的流程工作統一交由公證人員辦理,達到節約司法資源,提高司法效率,緩解立案壓力的目的。

      截至目前,金華有四家公證機構進駐人民法院開展司法輔助事務,累計辦理公證參與司法輔助案件9.15萬件,制作法律文書18.14萬份,參與送達文書25.61萬份,其中婺城區、浦江縣、義烏市等地在開展訴訟與公證協同創新試點工作中已取得了較好成效。

      金華市正信公證處從2019年9月開始,通過政府采購確立參與金華市婺城區人民法院執行司法輔助業務,涉及公證前調解、執行準備集約協作、簡分流等七個方面。目前,派駐城法院的法律輔助人員達15人。金華市正信公證處有關負責人表示,公證司法輔助團隊參與司法輔助工作將有利于發揮公證機構在推進多元化糾紛解決機制改革中的職能作用,真正做到司法便民、公證惠民。

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      在浦江,當地公證機構聯合浦江法院和縣內銀行機構創新適用金融賦強公證,即通過公證賦予強制執行效力的債權文書來減少訴訟、預防糾紛。該縣公證機構成立金融賦強公證團隊,專門承辦金融賦強公證業務,將司法輔助關口主動前移,從案后調解轉為案前預防,在源頭上實現金融糾紛案件分流治理。目前,當地已辦理金融賦強公證40件,涉及合同標的金額4200多萬元,不良貸款執行效率提升85%,維權成本縮減200%以上。

      義烏法院將公證制度引入執行過程,做到“裁執”分離,實現給法官“減負”。今年3月,義烏市公證處接受義烏市人民法院委托,協助法院對本地一處建筑面積達28000多平方米的廠房進行強制騰退。經與法院協商,公證處負責組建搬遷隊伍工作。經過多次實地勘察,根據被執行財產現狀和執行要求,確定了該廠房的清點騰退實施方案,并第一時間按照標準化流程開展了強制騰退工作。雖然本次強制騰退的廠房老舊,面積大,物品繁雜,清點騰退的物品達186車,但是在公證處高效的組織下,僅僅用4天時間就完成了整個清點騰退工作?!耙酝膹娭乞v退執行過程中,法院往往‘既當裁判員又當運動員’,一旦被執行人員質疑財產遺失或損壞,法院往往陷入難以自證清白的尷尬境地,”該院一位執行人員說,現在,公證全程參與,全程留痕,讓強制騰退過程更清晰,避免了強制騰退過程中產生物品安全爭議。

      充分發揮公證制度具有的公益性、中立性、專業性,是實現兩類專業法律資源的“強強聯合”。如今,義烏市公證處司法輔助團隊已協助法院承擔了包括財產調查、法律文書起草、送達、節點信息錄入等占據執行工作流程近60%的輔助性事務,此舉極大減輕了法院一線執行人員的辦案壓力,使他們得以輕裝上陣,把主要精力集中到辦案中去。

      “公證參與司法輔助事務工作,既為輔助法院‘分調裁審’‘繁簡分流’,也是公證機構拓展新業務,彰顯公證的公益性?!苯鹑A市司法局相關負責人表示,該市公證機構參與司法輔助事務內容,已從單項司法輔助業務逐步擴展到調解、取證、保全、執行等各環節,下一步,公證機構將同法院進一步深化合作領域,創新培育更多的特色亮點業務。